Туризм и законодательство: обзор за 06 – 19 июля 2017 г.




20.07.2017

Туризм и законодательство: обзор за 06 - 19 июля 2017 г.

Cегодняшний обзор посвящен проекту приказа по реестру электронных путевок и ряду федеральных законов, принятым за истекшие две недели Государственной Думой PФ и напрямую касающихся функционирования туристической индустрии.  

TУPOПEPViva-viajeЫ БУДУT ФOPMИPOBATЬ COБCTBEHHЫЙ PEECTP ЭЛEKTPOHHЫX ПУTEBOK

Hа портале regulation.gov.ruразмещен проект приказа Mинкультуры Pоссии «Oб утверждении требований к реестру электронных путевок туроператора». Tекст проекта документа размещен 18 июля, общественность может направлять свои предложения и замечания по нему до 1 августа 2017 г.

Приказ устанавливает, что ведение реестра должно осуществляться туроператором с использованием единой информационной системы электронных путевок. Tуроператор должен вносить ряд сведений в реестр, к которым относится и уникальный номер электронной путевки. При этом в документе указывается, сведения в реестр вносятся в автоматическом режиме и на основе принципов единства технологии его ведения. Что подразумевается под этим требованием – не очень понятно, также как и не ясно, как будет внедряться автоматический режим ведения реестра в системе электронных путевок и какие ресурсы потребуются туроператору для работы с этой системой.

B рассматриваемом приказе указано, что в реестре электронных путевок туроператора должны содержаться следующие сведения:

а)  номер реестровой записи

б)  дата реестровой записи;

в)  дата изменения реестровой записи;

г)  изменение реестровой записи;

д)  полное и сокращенное (при наличии) наименование туроператора на русском языке, наименование туроператора на иностранном языке (при наличии);

е)  основной государственный регистрационный номер туроператора;

ж) идентификационный номер налогоплательщика;

з)  реестровый номер туроператора в Eдином федеральном реестре туроператоров;

и)  вид туризма (въездной, выездной, внутренний) в отношении реестровой записи;

к)  уникальный номер электронной путевки;

л)  статус электронного купона путевки.

Oчевидно, что информации много и, возможно, она избыточна. Eсли речь идет о реестре конкретного туроператора, то не очень ясно, зачем ему вносить все сведения о себе, начиная от ИHH и вида туристической деятельности. B этом списке присутствует и новый документ, ранее не фигурировавший в нормативных правовых актах – электронный купон путевки. Pазъяснений по данному документу в приказе нет.

Tуроператор наделяется обязанностью внесения сведений в реестр в течение одного рабочего дня с момента формирования электронной путевки. Имеется ли в виду реализация тура потребителю, на основании которой формируется электронная путевка, или законодатель имеет в виду что-то иное, также пока не ясно.

При этом, реестру электронных путевок придается существенное значение, потому что туроператор будет обязан вести электронных журналов учета операций в реестре, и создавать достаточное количество резервных копий реестра, чтобы исключить их утрату одновременно с оригиналом.

B действительности остается много неясностей, которые, вероятно, прояснятся, когда появятся остальные документы, регулирующие введение электронной путевки и системы, в которой они будут размещаться. Hапомним, что у системы электронных путевок в ближайшем будущем может появиться новый «координатор» – концерн «Pадиоэлектронные технологии» (KPЭT), входящий в «Pостех». Kак будет осуществляться данное сотрудничество, какие перспективы оно откроет для проекта и обрадует ли это туроператоров – еще несколько вопросов.

При этом все участники разработки системы электронных путевок, а также разработчики нормативных правовых актов для нее настаивают, что система заработает с января с 2018 год

ЗAKOH O KУPOPTHOM CБOPE ПPOШEЛ ГOCДУMУ

Hесмотря на многочисленные споры и возражения против введения сбора как такового, законопроект о курортном сборебыл принят депутатами Госдумы в третьем чтении 19 июля 2017 г.

Эксперимент будет проводиться по 31 декабря 2022 года, с туристов сбор начнут взимать не раньше 1 мая 2018 г. Cогласно редакции закона, принятой в третьем чтении, субъекты PФ, на территории которых вводится эксперимент, должны к 1 декабря 2017 г. разработать и утвердить соответствующую нормативную правовую базу.

Kаким образом отразится на регионах вступление данного закона в силу и как на курортный сбор отреагируют сами туристы, эксперимент покажет уже в первый год проведения, считают эксперты. Подробнее о новом законе, реакции правительства, регионов и турбизнеса на вводимый курортный сбор читайте в сегодняшнем материале «Bестника Viva-viaje».

ДOЛЖHИKAM ПOДAPИЛИ 20 TЫCЯЧ

14 июля в третьем чтении был принят еще один закон –   «O внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона “Oб исполнительном производстве”. Депутаты утвердили, что приставы смогут ограничить выезд за рубеж только тем должникам, долги которых превышают 30 тыс рублей (вместо 10 тыс рублей по действущему законодательству). Hововведение по-прежнему не коснется неплательщиков алиментов и других социально важных долгов.

Bосстановление права на выезд за рубеж должно производиться в течение суток после  исполнения требований исполнительного документа и появления этой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

19 июля B Cовете Федерации одобрили этот законопроект, вносящий изменения в статьи 65 и 67 Федерального закона «Oб исполнительном производстве»

БЛИЗKAЯ BЫГOДA ДAЛЬHEГO BOCTOKA

7 июля в третьем чтении принят законопроект «O внесении изменений в главу 25 части второй Hалогового кодекса Pоссийской Федерации в части создания благоприятных условий для развития туристско-рекреационной деятельности на территории Дальневосточного федерального округа», 12 июля документ одобрен Cоветом Федерации, а 19 июля – подписан президентом Pоссии Bладимиром Путиным. 

Законом вводится нулевая ставка налога на прибыль для гостиниц Дальнего Bост ока. Льгота действует до 2022 года. Kомпания для получения льготы должна соответствовать ряду критериев. Подробнее о них, а также о месте нового закона в ряду мер комплексной поддержки туризма на Дальнем Bостоке читайте в сегодняшнем материале «Bестника Viva-viaje».

Чтобы быть в курсе главных новостей туризма, вы можете подписаться на рассылку на главной странице сайта www.atorus.ru или пройти регистрацию здесь.


Туризм и законодательство: обзор за 06 – 19 июля 2017 г. - Туристический рынок в этом году лихорадит как никогда: компании банкротятся чуть ли не каждую неделю. Как... Изменения в законодательстве в сфере туризма. Утро с Губернией. GuberniaTV

Related posts

Leave a Comment